Часть III. ВОЗДЕЙСТВИЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Раздел 3. ТЕХНОГЕННЫЕ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ. СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ
3.1. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера
На территории Кемеровской области по состоянию на 31.12.2011 года в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация (ЧС), характеризующаяся как локальная (автоавария), техногенная.
Природных ЧС на территории Кемеровской области в 2011 году не наблюдалось.
Динамика количественных показателей чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, произошедших в 2008-2011 годах, представлена в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Количественные показатели чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших на территории Кемеровской области в 2008-2011 г.
Виды техногенных чрезвычайных ситуаций |
Количество ЧС, ед. |
Погибло, чел. |
Пострадало, чел. |
|||||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Аварии, | ||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||
гидродинамические |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
на железнодорожном транспорте, включая крушения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород |
2 |
1 |
3 |
- |
5 |
2 |
96 |
- |
32 |
2 |
503 |
- |
Взрывы в производственных зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
3 |
- |
- |
- |
14 |
- |
Пожары в зданиях жилого назначения |
15 |
1 |
1 |
- |
5 |
6 |
5 |
- |
32 |
6 |
6 |
- |
На магистральных трубопроводах, внутрипромысловых нефтепроводах |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Катастрофы, | ||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||
авиационные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
автомобильные крупные |
- |
2 |
1 |
1 |
- |
11 |
5 |
4 |
- |
17 |
7 |
41 |
В 2011 году были приняты меры по снижению риска и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера, имеющих определенную цикличность. В основу проведения этих мер положены долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы возможных ЧС цикличного характера, разработанные на основе анализа событий прошлых лет и текущей обстановки. Проведенные меры позволили управлять ситуацией и в большинстве случаев не допустить выхода ее из-под контроля. Наглядным примером может служить проведение заблаговременных мероприятий по защите населения и территории области от весеннего половодья и лесных пожаров. Изучение возможной оперативной обстановки в наиболее уязвимых местах на реках и водоемах области было начато с февраля 2011 года, т. е. за 3 месяца до начала паводкового процесса. На основе фоновых и предварительных прогнозов погодных условий, финансового положения организаций, состояния сил и средств были уточнены вопросы взаимодействия, планы инженерно-технических мероприятий и их обеспечение.
Контроль за выполнением мероприятий, определенных нормативно-правовой базой по данным вопросам, был возложен на Главное управление МЧС России по Кемеровской области.
На случай природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в области созданы запасы средств жизнеобеспечения населения, которые позволяют в экстремальных ситуациях обеспечивать пострадавших всем необходимым. Были созданы запасы угля, мазута, газа, резерв материально-технических ресурсов, подготовлены к работе котельные и магистральные теплосети, запасы медикаментов в центре медицины катастроф.
Оценка опасности и характеристика потенциально опасных объектов
Угрозы химической опасности
Кемеровская область имеет широкий спектр техногенных источников опасности, могущих привести к возникновению ЧС, в число которых в 2011 году вошло 26 химически опасных объектов (в 2010 г. было 29), дислоцированных в городах и районах области, а также крупные железнодорожные узлы и станции участка транссибирской магистрали.
Наибольшую опасность в г. Кемерово представляют предприятия химической промышленности, такие как ОАО «Химпром», ОАО «Азот».
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах являются чрезвычайно высокий износ технологического оборудования и трубопроводов, присутствует и человеческий фактор.
В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах создана и работает межведомственная комиссия Администрации Кемеровской области по обследованию объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения.
Для решения вопросов прогнозирования и оценки радиационной и химической обстановки разработаны компьютерные программы с использованием электронной карты Кемеровской области; по рекомендациям Сибирского регионального центра МЧС России на каждый химически опасный объект разработаны шаблоны, имеющие полную информацию об объекте и последствиях возникшей чрезвычайной ситуации с выбросом (розливом) АХОВ.
Потенциальные опасности в промышленности
На территории Кемеровской области в 2011 году располагалось 262 пожаро- и взрывоопасных объекта экономики (в 2010 году было 310). Кроме того, через города и районы области железнодорожным транспортом осуществляется перевозка взрывчатых веществ. Погрузка взрывчатых веществ происходит на 5 железнодорожных станциях, выгрузка – на 32. Характеристика потенциально опасных объектов (ПОО) приведена в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Характеристика потенциально опасных объектов
Наименование ПОО |
Количество объектов, ед. |
Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс. чел |
Степень износа, % |
|||||
основных производственных фондов |
систем защиты |
|||||||
2010 г. |
2011 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Радиационно опасные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Химически опасные |
49 |
26 |
547,7 |
347,7 |
67 |
67 |
49 |
49 |
Взрывоопасные |
261 |
262 |
442,5 |
442,9 |
65 |
65 |
54 |
54 |
Пожароопасные |
261 |
262 |
632,1 |
632,5 |
58 |
58 |
40 |
40 |
Взрывопожароопасные отдельные объекты |
261 |
262 |
1075 |
1079 |
51 |
51 |
45 |
45 |
Газопроводы, тыс. км |
0,327 |
0,327 |
598 |
598 |
51 |
51 |
40 |
40 |
Нефтепроводы, тыс. км |
0,492 |
0,492 |
345 |
345 |
53 |
53 |
42 |
42 |
Нефтепродуктопроводы, тыс. км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Промысловые трубопроводы, тыс. км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Гидротехнические сооружения |
74 |
74 |
498,7 |
498,7 |
75 |
75 |
69 |
69 |
Критически важные объекты |
28 |
28 |
34 |
34 |
67 |
67 |
50 |
50 |
В 2011 году для территорий Кемеровской области было разработано 223 паспорта безопасности, а именно для:
городских округов |
– 16, |
муниципальных районов |
– 18, |
городских поселений |
– 22, |
сельских поселений |
– 167. |
Разработаны и утверждены декларации промышленной безопасности:
на 40 объектах с опасным производством – 100 %,
для 70 гидротехнический сооружений – 95 %.
Для потенциально опасных объектов области было разработано 283 паспорта безопасности.
Опасности на транспорте
Общая протяженность железных дорог общего пользования по области составляет 1800 км. Наиболее крупными железнодорожными узлами являются города: Кемерово, Новокузнецк, Белово, Тайга. В случае возникновения аварии на железной дороге может произойти разлив цистерн с АХОВ. Местом аварии может быть любой участок дороги. Наибольшую опасность для населения представляют аварии на железнодорожных узлах и станциях, где происходит скопление вагонов с АХОВ и взрывчатыми веществами.
Следует отметить, что транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, взрывчатых, химических, радиоактивных и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей.
По территории области проходит федеральная магистральная автомобильная дорога М-53 «Байкал», протяженность которой в границах Кемеровской области 460 км.
Также по территории области проходят нефте- и газопроводы. Общая протяженность трассы нефтепровода Омск – Иркутск в однониточном исчислении (всего две нити) составляет 983,9 км. Протяженность по территории Кемеровской области составляет 492 км.
По территории Кемеровской области проходит 2 нитки магистрального газопровода высокого давления общей протяженностью 327 км. Наиболее опасными участками трассы являются места пересечения с автомобильными и железными дорогами, водными преградами и линиями электропередач.