Часть III. ВОЗДЕЙСТВИЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Раздел 3. ТЕХНОГЕННЫЕ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ. СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ

3.1. Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера

На территории Кемеровской области по состоянию на 31.12.2011 года в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация (ЧС), характеризующаяся как локальная (автоавария), техногенная.

Природных ЧС на территории Кемеровской области в 2011 году не наблюдалось.

Динамика количественных показателей чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, произошедших в 2008-2011 годах, представлена в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Количественные показатели чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших на территории Кемеровской области в 2008-2011 г.

 

Виды техногенных чрезвычайных ситуаций

Количество ЧС, ед.

Погибло, чел.

Пострадало, чел.

2008

2009

2010

2011

2008

2009

2010

2011

2008

2009

2010

2011

Аварии,
в том числе:
гидродинамические

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

на железнодорожном транспорте, включая крушения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород

2

1

3

-

5

2

96

-

32

2

503

-

Взрывы в производственных зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов

-

-

1

-

-

-

3

-

-

-

14

-

Пожары в зданиях жилого назначения

15

1

1

-

5

6

5

-

32

6

6

-

На магистральных трубопроводах, внутрипромысловых нефтепроводах

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Катастрофы,
в том числе:
авиационные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

автомобильные крупные

-

2

1

1

-

11

5

4

-

17

7

41

 

В 2011 году были приняты меры по снижению риска и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера, имеющих определенную цикличность. В основу проведения этих мер положены долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы возможных ЧС цикличного характера, разработанные на основе анализа событий прошлых лет и текущей обстановки. Проведенные меры позволили управлять ситуацией и в большинстве случаев не допустить выхода ее из-под контроля. Наглядным примером может служить проведение заблаговременных мероприятий по защите населения и территории области от весеннего половодья и лесных пожаров. Изучение возможной оперативной обстановки в наиболее уязвимых местах на реках и водоемах области было начато с февраля 2011 года, т. е. за 3 месяца до начала паводкового процесса. На основе фоновых и предварительных прогнозов погодных условий, финансового положения организаций, состояния сил и средств были уточнены вопросы взаимодействия, планы инженерно-технических мероприятий и их обеспечение.

Контроль за выполнением мероприятий, определенных нормативно-правовой базой по данным вопросам, был возложен на Главное управление МЧС России по Кемеровской области.

На случай природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в области созданы запасы средств жизнеобеспечения населения, которые позволяют в экстремальных ситуациях обеспечивать пострадавших всем необходимым. Были созданы запасы угля, мазута, газа, резерв материально-технических ресурсов, подготовлены к работе котельные и магистральные теплосети, запасы медикаментов в центре медицины катастроф.

Оценка опасности и характеристика потенциально опасных объектов

Угрозы химической опасности

Кемеровская область имеет широкий спектр техногенных источников опасности, могущих привести к возникновению ЧС, в число которых в 2011 году вошло 26 химически опасных объектов (в 2010 г. было 29), дислоцированных в городах и районах области, а также крупные железнодорожные узлы и станции участка транссибирской магистрали.

Наибольшую опасность в г. Кемерово представляют предприятия химической промышленности, такие как ОАО «Химпром», ОАО «Азот».

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах являются чрезвычайно высокий износ технологического оборудования и трубопроводов, присутствует и человеческий фактор.

В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах создана и работает межведомственная комиссия Администрации Кемеровской области по обследованию объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения.

Для решения вопросов прогнозирования и оценки радиационной и химической обстановки разработаны компьютерные программы с использованием электронной карты Кемеровской области; по рекомендациям Сибирского регионального центра МЧС России на каждый химически опасный объект разработаны шаблоны, имеющие полную информацию об объекте и последствиях возникшей чрезвычайной ситуации с выбросом (розливом) АХОВ.

Потенциальные опасности в промышленности

На территории Кемеровской области в 2011 году располагалось 262 пожаро- и взрывоопасных объекта экономики (в 2010 году было 310). Кроме того, через города и районы области железнодорожным транспортом осуществляется перевозка взрывчатых веществ. Погрузка взрывчатых веществ происходит на 5 железнодорожных станциях, выгрузка – на 32. Характеристика потенциально опасных объектов (ПОО) приведена в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Характеристика потенциально опасных объектов

 

Наименование ПОО

Количество

объектов,

ед.

Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс. чел

Степень износа, %

основных производственных фондов

систем защиты

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г.

2011 г.

Радиационно опасные

-

-

-

-

-

-

-

-

Химически опасные

49

26

547,7

347,7

67

67

49

49

Взрывоопасные

261

262

442,5

442,9

65

65

54

54

Пожароопасные

261

262

632,1

632,5

58

58

40

40

Взрывопожароопасные отдельные объекты

261

262

1075

1079

51

51

45

45

Газопроводы, тыс. км

0,327

0,327

598

598

51

51

40

40

Нефтепроводы, тыс. км

0,492

0,492

345

345

53

53

42

42

Нефтепродуктопроводы, тыс. км

-

-

-

-

-

-

-

-

Промысловые трубопроводы, тыс. км

-

-

-

-

-

-

-

-

Гидротехнические сооружения

74

74

498,7

498,7

75

75

69

69

Критически важные объекты

28

28

34

34

67

67

50

50

 

В 2011 году для территорий Кемеровской области было разработано 223 паспорта безопасности, а именно для:

городских округов

– 16,

муниципальных районов

– 18,

городских поселений

– 22,

сельских поселений

– 167.

Разработаны и утверждены декларации промышленной безопасности:

на 40 объектах с опасным производством – 100 %,

для 70 гидротехнический сооружений – 95 %.

Для потенциально опасных объектов области было разработано 283 паспорта безопасности.

Опасности на транспорте

Общая протяженность железных дорог общего пользования по области составляет 1800 км. Наиболее крупными железнодорожными узлами являются города: Кемерово, Новокузнецк, Белово, Тайга. В случае возникновения аварии на железной дороге может произойти разлив цистерн с АХОВ. Местом аварии может быть любой участок дороги. Наибольшую опасность для населения представляют аварии на железнодорожных узлах и станциях, где происходит скопление вагонов с АХОВ и взрывчатыми веществами.

Следует отметить, что транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, взрывчатых, химических, радиоактивных и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей.

По территории области проходит федеральная магистральная автомобильная дорога М-53 «Байкал», протяженность которой в границах Кемеровской области 460 км.

Также по территории области проходят нефте- и газопроводы. Общая протяженность трассы нефтепровода Омск – Иркутск в однониточном исчислении (всего две нити) составляет 983,9 км. Протяженность по территории Кемеровской области составляет 492 км.

По территории Кемеровской области проходит 2 нитки магистрального газопровода высокого давления общей протяженностью 327 км. Наиболее опасными участками трассы являются места пересечения с автомобильными и железными дорогами, водными преградами и линиями электропередач.